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  高標準基本農(nóng)田是一定時期內(nèi)，通過土地整治建設(shè)形成的集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田。包括經(jīng)過整治的原有基本農(nóng)田和經(jīng)整治后劃入的基本農(nóng)田。開展高標準基本農(nóng)田建設(shè)，要堅持規(guī)劃引導，統(tǒng)籌安排，規(guī)模整治，優(yōu)先在基本農(nóng)田范圍內(nèi)建設(shè)；堅持因地制宜，實行差別化整治，采取田、水、路、林、村綜合整治措施；堅持數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重；堅持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，維護土地權(quán)利人合法權(quán)益，鼓勵農(nóng)民采取多種形式參與工程建設(shè)；以土地整治專項資金為引導，聚合相關(guān)涉農(nóng)資金，集中投入，引導和規(guī)范社會力量參與。原則上看，全國的高標準基本農(nóng)田應(yīng)該是高等級、集中連片的農(nóng)田，但由于耕地質(zhì)量等別區(qū)域間不平衡，在保證一定面積的基礎(chǔ)上，不同省份確定的高標準基本農(nóng)田質(zhì)量等級不完全相同。高標準基本農(nóng)田除了與各省的耕地質(zhì)量等別情況有關(guān)外，還與各省的城市化進程和耕地等級決定因素有關(guān)系。一般而言，城市化進程中各省份會損失較多高等級的耕地。另外，由于我國自然條件南北、東西差異較大，區(qū)域、局部性的耕地資源匹配情況不同，導致耕地質(zhì)量等級建設(shè)難度不同，也會影響各省劃分高標準基本農(nóng)田的結(jié)果。高標準基本農(nóng)田建設(shè)中必須全面以全國耕地分等定級成果為支撐，充分發(fā)揮其在提高耕地質(zhì)量等級、優(yōu)化耕地質(zhì)量布局、嚴格占補平衡、監(jiān)管耕地質(zhì)量變化等方面不可替代的作用。

  2018-06-16